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國家部委文件

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商務(wù)部等9部門(mén)辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南》的通知

2024.01.27 19:50瀏覽量:

商辦流通函[2024]18號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設(環(huán)境衛生)、市場(chǎng)監管、機關(guān)事務(wù)主管部門(mén),供銷(xiāo)合作社:

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)《商務(wù)部等9部門(mén)關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》要求,商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南》,現印發(fā)給你們,請參照執行。第一批典型城市和典型企業(yè)推薦名單、申報材料請于2024年3月底前報商務(wù)部。

聯(lián)系人:商務(wù)部流通發(fā)展司 杜博、孟琛
電 話(huà):010-85093759、85093765
地 址:北京市東城區東長(cháng)安街2號
商務(wù)部辦公廳??????國家發(fā)展改革委辦公廳       ?工業(yè)和信息化部辦公廳

財政部辦公廳        生態(tài)環(huán)境部辦公廳???住房城鄉建設部辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳??????國管局辦公室         ?供銷(xiāo)合作總社辦公廳
2024年1月24日

健全廢舊家電家具等再生資源回收體系
典型建設工作指南


為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以健全廢舊家電家具回收體系為重點(diǎn),加強對再生資源回收體系建設工作的指導,培育典型城市和典型企業(yè),制定本指南。
一、工作目標
堅持政府引導、市場(chǎng)主導,堅持因地制宜、分類(lèi)施策,按照“典型探索、以點(diǎn)帶面”的實(shí)施路徑,到2025年,在全國范圍培育一批廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市和典型企業(yè),全國廢舊家電家具回收量比2023年增長(cháng)15%以上,廢舊家電家具規范化回收水平明顯提高。
二、工作任務(wù)
通過(guò)組織申報典型城市和典型企業(yè),重點(diǎn)圍繞完善回收網(wǎng)絡(luò )規劃布局、培育多元化規?;厥罩黧w、探索創(chuàng )新回收模式、做好規范化處理和二手流通、強化保障措施等方面開(kāi)展典型建設。
三、典型城市申報條件
申報典型城市的地級城市應滿(mǎn)足以下4方面要求,且每方面要求至少滿(mǎn)足2項:
(一)完善的網(wǎng)絡(luò )規劃布局。
1.回收網(wǎng)絡(luò )規劃布局合理?;痉稀对偕Y源回收站點(diǎn)建設管理規范》要求,科學(xué)合理設置廢舊家電家具等再生資源回收站點(diǎn),區縣一級建有集散轉運中心。
2.在推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”方面取得積極進(jìn)展。
3.居民家門(mén)口(步行15分鐘范圍內)設置廢舊家電家具等再生資源存放點(diǎn)。
4.回收企業(yè)與政府機關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩定合作關(guān)系,共同開(kāi)展行政事業(yè)單位“公物倉”建設。
(二)探索創(chuàng )新多種回收模式。
1.培育或引進(jìn)具有一定廢舊家電家具等再生資源回收處理能力的大型企業(yè),有效賦能較為分散的前端回收主體。
2.回收企業(yè)通過(guò)“線(xiàn)上預約、線(xiàn)下回收”開(kāi)展廢舊家電家具等再生資源回收服務(wù)。
3.區縣等與回收企業(yè)簽署合作協(xié)議,回收服務(wù)直接進(jìn)街道、進(jìn)社區。
4.在不具備條件設置固定回收網(wǎng)點(diǎn)的區域,通過(guò)流動(dòng)回收車(chē)輛等方式開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)回收。
(三)做好回收分類(lèi)處理和二手流通。
1.回收企業(yè)在當地回收的廢棄電器電子產(chǎn)品,依法交由獲得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的拆解企業(yè)進(jìn)行處理。
2.當地建有二手商品交易市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋二手家電家具交易。
3.當地所使用的網(wǎng)絡(luò )交易平臺有公平完備的二手家電家具交易規則,二手家電家具交易實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
(四)較為完善的保障措施。
1.具有或正在制修訂廢舊家電家具等再生資源回收相關(guān)地方性法規標準。落實(shí)《廢舊物資經(jīng)營(yíng)回收統計調查制度》,開(kāi)展廢舊家電家具等再生資源回收統計工作。
2.已有或正在建立廢舊家電家具等重點(diǎn)聯(lián)系再生資源回收企業(yè)制度。對合規回收企業(yè)車(chē)輛通行區域、上路時(shí)段等給予保障和規范。有條件的地方探索建立廢舊家電家具等大件垃圾市場(chǎng)化清運機制。
3.統籌用好縣域商業(yè)建設行動(dòng)等現有政策和資金,積極引導企業(yè)以縣城、鄉鎮為重點(diǎn),對回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造提升給予支持。鼓勵金融機構研究支持廢舊家電家具等再生資源回收體系建設。
4.組織開(kāi)展聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊違法拆解廢舊家電家具等行為。指導回收企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等相關(guān)規定。
5.在全國節能宣傳周、全國生態(tài)日等時(shí)間節點(diǎn),宣傳綠色安全生活理念和節能減排知識。
四、典型企業(yè)申報條件
家電家具生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、平臺企業(yè)、售后服務(wù)企業(yè)或回收企業(yè)申報典型企業(yè),應至少滿(mǎn)足以下要求中的4項:
(一)提供上門(mén)“送新”、返程“收舊”配套服務(wù)。
(二)組織開(kāi)展家電家具下鄉、以舊換新、優(yōu)惠促銷(xiāo)等活動(dòng)。
(三)利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展廢舊家電逆向回收。
(四)建有廢舊家電儲運貨場(chǎng)或家具回收中心倉。
(五)創(chuàng )新推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車(chē)代庫”等回收模式。
(六)廢舊家電回收企業(yè)年回收處理量30萬(wàn)臺以上,或廢舊家具回收企業(yè)年回收處理量300噸以上。
(七)回收的廢舊家電家具等再生資源不得流入非正規拆解渠道。
五、工作程序
(一)編制方案。各地要加強工作組織,指導具備良好基礎并達到上述條件要求的地級城市和相關(guān)企業(yè)積極申報。申報城市、申報企業(yè)要結合實(shí)際,科學(xué)制定申報方案等材料,做到思路清晰、目標量化、任務(wù)具體、數據真實(shí)、措施有效、圖文結合。申報方案內容具體要包括:發(fā)展現狀和問(wèn)題、工作思路、逐年工作目標、主要任務(wù)、保障措施、責任分工、進(jìn)度安排等。
(二)地方推薦。省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對照申報條件,根據工作方案,研究推薦典型城市與典型企業(yè)名單,廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市可優(yōu)先予以考慮。第一批申報城市、申報企業(yè)須在2024年3月11日前將申報方案報省級商務(wù)主管部門(mén)。由省級商務(wù)主管部門(mén)報經(jīng)省級人民政府同意后,于2024年3月底前將第一批典型推薦名單和申報材料報商務(wù)部。
(三)部門(mén)評審。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各地推薦城市和企業(yè)進(jìn)行評審,兼顧東中西部地區平衡,確定典型名單。對典型城市開(kāi)展家電以舊換新、一刻鐘便民生活圈建設、減污降碳等工作給予適度政策傾斜。
(四)總結推廣。通過(guò)績(jì)效評價(jià)等方式,每年總結提煉一批經(jīng)驗模式和最佳實(shí)踐案例,并組織經(jīng)驗交流,加強宣傳推廣,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加快健全廢舊家電家具等再生資源回收體系。