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通知公告

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關(guān)于安徽省物資再生協(xié)會(huì )換屆工作有關(guān)事項的通知

2020.11.17 07:17瀏覽量:

 

 關(guān)于安徽省物資再生協(xié)會(huì )換屆工作有關(guān)事項的通知

再協(xié)〔2020〕37號

各會(huì )員單位: 

安徽省物資再生協(xié)會(huì )第七屆會(huì )員代表大會(huì )于2016226日選舉產(chǎn)生的第七屆理事會(huì )應于20212月期滿(mǎn),屆期五年。根據《安徽省物資再生協(xié)會(huì )章程》規定,依據《社會(huì )團體登記管理條例》(國務(wù)院令第666號)、《安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強監督管理促進(jìn)社會(huì )團體規范發(fā)展的意見(jiàn)》(皖民管字〔2018116號)的有關(guān)要求,現對第七屆理事會(huì )換屆的相關(guān)事項通知如下: 

一、要提高認識,統一思想。

理事會(huì )換屆是維護會(huì )員權益、反映會(huì )員意愿的一項重要工作,也是發(fā)揚民主、規范協(xié)會(huì )工作程序的重要內容,是會(huì )員單位政治生活中的一件大事。

根據《安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強監督管理促進(jìn)社會(huì )團體規范發(fā)展的意見(jiàn)》(皖民管字〔2018116號)的要求,第七屆理事會(huì )負責本次換屆選舉工作。各單位要在理事會(huì )的領(lǐng)導下,按照《安徽省物資再生協(xié)會(huì )章程》規定,認真行使權利,履行義務(wù),以對協(xié)會(huì )建設高度負責的精神積極參與協(xié)會(huì )換屆事務(wù)。

二、要認真做好第八屆理事會(huì )組成人員的推薦。

理事會(huì )是協(xié)會(huì )的領(lǐng)導核心,做好理事的推薦工作是順利完成換屆選舉的前提。要保持理事會(huì )成員的相對穩定,保證協(xié)會(huì )工作的連續性。要在保留第七屆理事會(huì )的優(yōu)秀人才的基礎上,注重吸收新鮮力量參與理事會(huì ),以增強協(xié)會(huì )活力,促進(jìn)協(xié)會(huì )健康發(fā)展。

各單位要從行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),認真貫徹民主辦會(huì )和充分體現廣泛性、代表性的要求,將綜合實(shí)力強、大局意識強、公信力好的企業(yè)推薦到新一屆理事會(huì ),提名其主要負責同志作為會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和常務(wù)理事、理事候選人。

第八屆理事會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和監事長(cháng)、監事候選人須經(jīng)第八次會(huì )員(會(huì )員代表)大會(huì )選舉產(chǎn)生。

三、本屆理事會(huì )換屆不涉及專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織機構換屆。按照《安徽省物資再生協(xié)會(huì )章程》和《安徽省物資再生協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)委員會(huì )管理辦法》有關(guān)規定,本次換屆不涉及安徽省物資再生協(xié)會(huì )報廢汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、安徽省物資再生協(xié)會(huì )廢舊電器和電子產(chǎn)品回收處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、安徽省物資再生協(xié)會(huì )再生資源鑒定評估專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和安徽省物資再生協(xié)會(huì )廢紙回收利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )等四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的組織機構換屆。

換屆工作完成后,各專(zhuān)委會(huì )可根據《安徽省物資再生協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)委員會(huì )管理辦法》自行組織換屆。

四、《第八屆理事會(huì )理事推薦(自薦)表》請于20201127日前將簽章后的電子版報(圖片)和電子文檔發(fā)送到協(xié)會(huì )秘書(shū)處電子信箱。

聯(lián)系人:李順清 

電子信箱:949672149@qq.com

    話(huà):055165568117   手機:13956980026 

 

附件:

1、《安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強監督管理促進(jìn)社會(huì )團體規范發(fā)展的意見(jiàn)》(皖民管字〔2018116號)

2、安徽省物資再生協(xié)會(huì )換屆選舉辦法

3、全省性社會(huì )團體換屆工作指引

4、第八屆理事(監事)會(huì )推薦(自薦)表

 

                                20201117

 

 

附件一

安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強監督管理促進(jìn)社會(huì )團體

規范發(fā)展的意見(jiàn)

皖民管字〔2018116

省直各業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門(mén))、各省級社會(huì )團體:     

2016年中央巡視組對我省開(kāi)展巡視“回頭看”以來(lái),各地各單位嚴格落實(shí)省委決策部署,持續開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )和學(xué)會(huì )不規范問(wèn)題專(zhuān)項整治,領(lǐng)導干部違規兼職、兼職違規取酬等協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )不規范問(wèn)題明顯好轉。為進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項整治成果,防止問(wèn)題反彈,現就加強社會(huì )團體監督管理、促進(jìn)社會(huì )團體規范發(fā)展提出如下意見(jiàn):

一、嚴格領(lǐng)導干部兼職管理

嚴格執行我省《關(guān)于印發(fā)<安徽省關(guān)于從嚴控制和規范管理黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社會(huì )組織領(lǐng)導職務(wù)的暫行規定>的通知》(皖組字〔201318號)、《安徽省關(guān)于進(jìn)一步規范退(離)領(lǐng)導干部在社會(huì )團體兼職問(wèn)題的通知》(皖組字〔201416號)、《關(guān)于進(jìn)一步規范黨政機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導干部兼任社會(huì )組織職務(wù)審批管理的通知》(皖組通字〔201640號)和中央組織部《關(guān)于規范現職黨政領(lǐng)導干部在社會(huì )團體兼職等有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)答》(《組工通訊》2016年第15期)、《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導人員兼職管理有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)答》(《組工通訊》2016年第33期)等規定,從嚴控制和規范管理領(lǐng)導干部在社會(huì )團體兼職。省民政廳將進(jìn)一步嚴把登記、換屆和年檢關(guān)口,把領(lǐng)導干部兼職審批情況作為下達年檢結論的重要依據和日常監管的重要內容之一。對于領(lǐng)導干部兼職未經(jīng)審批的社會(huì )團體,一律不予登記或備案;對于存在超齡、超屆、超個(gè)數兼職等問(wèn)題的社會(huì )團體,責成其履行內部程序要求相關(guān)領(lǐng)導干部辭去職務(wù)。

二、切實(shí)落實(shí)“雙重管理”體制

貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于改革社會(huì )組織管理制度促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔201728號),對于新發(fā)起成立的社會(huì )團體,業(yè)務(wù)主管單位要健全工作程序,完善審查標準,切實(shí)加強對社會(huì )組織名稱(chēng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人和擬任負責人的把關(guān),支持符合條件的社會(huì )組織依法成立。對于已登記成立的社會(huì )團體,業(yè)務(wù)主管單位要在思想政治工作、黨的建設、財務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對外交往、接收境外捐贈資助、按章程開(kāi)展活動(dòng)等事項切實(shí)負起管理責任,每年組織專(zhuān)項監督抽查,協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處社會(huì )團體違法違規行為,督促指導內部管理混亂的社會(huì )團體進(jìn)行整改,組織指導社會(huì )團體清算工作,堅決杜絕“甩包袱”、“撂擔子”、“撒手不管”等現象。

三、著(zhù)力提升綜合監管能力

按照統一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監管的社會(huì )組織管理體制要求,相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要將已脫鉤和直接登記的社會(huì )團體納入行業(yè)管理,加強業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管,配合登記管理機關(guān)做好本領(lǐng)域社會(huì )團體的登記審查,協(xié)助登記管理機關(guān)和相關(guān)部門(mén)做好對本領(lǐng)域社會(huì )團體非法活動(dòng)和非法社會(huì )組織的查處,確保行業(yè)管理部門(mén)“脫鉤不脫責”、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )“脫鉤不脫管”。各相關(guān)職能部門(mén)要強化資產(chǎn)財務(wù)、服務(wù)、業(yè)務(wù)、納稅和收費監管,加強信用體系建設和社會(huì )監督,引導社會(huì )組織健康發(fā)展。

四、依法規范換屆工作

社會(huì )團體期滿(mǎn)到屆,要及時(shí)組織開(kāi)展換屆工作。有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì )組織換屆,由業(yè)務(wù)主管單位組織換屆工作領(lǐng)導小組負責選舉工作;直接登記和已完成脫鉤的社會(huì )團體換屆,由理事會(huì )負責選舉工作。社會(huì )團體會(huì )員數量少于200個(gè)的,應召開(kāi)全體會(huì )員大會(huì )進(jìn)行換屆;會(huì )員數量多于200個(gè)的,可按一定比例在會(huì )員中選舉代表,組成會(huì )員代表大會(huì ),履行職權。社會(huì )團體負責人、(常務(wù))理事和監事,應廣泛征求會(huì )員意見(jiàn),嚴格按照民主程序選舉產(chǎn)生。進(jìn)行改選換屆的會(huì )員(代表)大會(huì )、理事會(huì )須有符合法定人數的會(huì )員(代表)、理事出席方能召開(kāi),不得以通訊方式召開(kāi)。直接登記和已脫鉤的社會(huì )團體負責人,應通過(guò)會(huì )員(代表)大會(huì )或理事會(huì )以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。社會(huì )團體確屬特殊原因需延期換屆的,應按照民主程序召開(kāi)(常務(wù))理事會(huì )后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準,向登記管理機關(guān)申請(無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的直接向登記管理機關(guān)申請)。延期換屆最長(cháng)不超過(guò)一年。

省民政廳將持續開(kāi)展社會(huì )團體超期不換屆工作專(zhuān)項督查,對發(fā)現問(wèn)題的責令其限期改正,對拒不整改且情節嚴重的,將視情節嚴重依法作出警告、限期停止活動(dòng)直至撤銷(xiāo)登記行政處罰,并依據《社會(huì )組織信用信息管理辦法》列入社會(huì )組織異常名錄或嚴重違法失信名單。    

五、嚴格規范涉企收費

社會(huì )團體制定或者修改會(huì )費標準,應當召開(kāi)會(huì )員(代表)大會(huì ),須有三分之二以上會(huì )員(代表)出席,并經(jīng)出席的會(huì )員(代表)二分之一以上表決通過(guò),表決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。除會(huì )員(代表)大會(huì )以外,不得采取任何其他形式制定或者修改會(huì )費標準。會(huì )費標準的額度應當明確,不得具有浮動(dòng)性。會(huì )費檔次較多、標準過(guò)高的,要調整檔次、降低標準;會(huì )費結余較多的社會(huì )團體要主動(dòng)減免會(huì )員企業(yè)會(huì )費。社會(huì )團體不得利用主管部門(mén)有關(guān)規定強制企業(yè)入會(huì ),不得利用行業(yè)影響力以評比表彰、評審達標等方式違規收費。社會(huì )團體舉辦各類(lèi)評比達標表彰活動(dòng)一般應在會(huì )員范圍內開(kāi)展,必須堅持誰(shuí)舉辦、誰(shuí)出錢(qián)的原則,不得向會(huì )員企業(yè)收取或變相收取任何費用,不得以營(yíng)利為目的,將活動(dòng)委托營(yíng)利機構主辦或承辦。社會(huì )團體要主動(dòng)向會(huì )員公開(kāi)財務(wù)狀況,接受會(huì )員和社會(huì )監督。

嚴格行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )行政事業(yè)性收費管理,規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,建立行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費信息集中公示制度,建立收費信息主動(dòng)公開(kāi)長(cháng)效機制。省民政廳將會(huì )同省發(fā)改委、省物價(jià)局等單位,持續加大對社會(huì )團體尤其是行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費清理規范工作的力度。對于發(fā)現存在違規收費特別是亂攤派、亂評比、亂表彰、強制入會(huì )的社會(huì )團體,省民政廳將會(huì )同相關(guān)部門(mén)公開(kāi)曝光、嚴肅處理。    

六、健全法人治理機制

社會(huì )團體要依照法規政策和章程建立健全法人治理結構和運行機制以及黨組織參與社會(huì )團體重大問(wèn)題決策等制度安排,完善會(huì )員(代表)大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )制度,落實(shí)民主選舉、民主決策和民主管理,健全內部監督機制,成為權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人主體,獨立承擔法律責任。

社會(huì )團體應合理控制(常務(wù))理事會(huì )規模和負責人數量,除特殊情況外,理事人數一般不超過(guò)會(huì )員(代表)人數的三分之一,常務(wù)理事一般不超過(guò)理事人數的三分之一,負責人數量一般為515人。省級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )均要成立監事會(huì ),其他社會(huì )團體根據實(shí)際情況可成立監事會(huì )或設立監事。社會(huì )團體秘書(shū)長(cháng)一般為專(zhuān)職。

七、強化日常管理監督

民政部門(mén)要加強對社會(huì )團體負責人、資金、活動(dòng)、信息公開(kāi)、章程履行等情況的監督管理,依法開(kāi)展年度檢查,對照年檢標準準確下達年檢結論。對年度檢查不合格且未按規定改正或未接受年度檢查的社會(huì )團體,依法予以相應處罰。落實(shí)《社會(huì )組織信用信息管理辦法》,完善社會(huì )團體“異常名錄”和“嚴重違法失信名單”制度,加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng),將社會(huì )團體的實(shí)際表現情況與社會(huì )團體享受稅收優(yōu)惠、承接政府轉移職能和購買(mǎi)服務(wù)等掛鉤。動(dòng)員社會(huì )團體積極參加評估,擴大評估工作覆蓋面,注重評估結果運用,通過(guò)評估工作促進(jìn)社會(huì )團體規范化建設和能力提升。

省民政廳將根據群眾舉報、來(lái)信反映等問(wèn)題線(xiàn)索,對存在問(wèn)題的社會(huì )團體依法進(jìn)行行政約談,責令其限期改正,對拒不改正的,依法給予行政處罰。利用政府委托性財務(wù)審計,加大抽查審計力度,重點(diǎn)對結余資金量大、反映問(wèn)題或線(xiàn)索較多、內部管理混亂的社會(huì )團體進(jìn)行抽查審計,對于發(fā)現問(wèn)題的,將依法依規嚴肅處理。

 

  安徽省民政廳

2018917

 

附件二

安徽省物資再生協(xié)會(huì )換屆選舉辦法

(討論稿)

規范安徽省物資再生協(xié)會(huì )換屆選舉工作,嚴格依法按程序辦事,充分發(fā)揚民主,體現會(huì )員單位的意愿,提高會(huì )員單位參與意識,按照《社會(huì )團體登記管理條例》、《安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強監督管理促進(jìn)社會(huì )團體規范發(fā)展的意見(jiàn)》(皖民管字〔2018116號)、《安徽省物資再生協(xié)會(huì )章程》和《安徽省物資再生協(xié)會(huì )議事規則》的相關(guān)規定,制定《安徽省物資再生協(xié)會(huì )換屆選舉辦法》。

    一、理事(監事)產(chǎn)生的原則  

    1、理事原則上采取理事單位代表制,被選舉理事單位法定代表人或單位推薦的主要負責人擔任理事。  

2、理事的設置。充分考慮再生資源回收行業(yè)的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)屬性,兼顧區域間的整體利益,保持不同經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)比例的相對平衡,使新產(chǎn)生的理事會(huì )能夠最大程度的代表行業(yè),反映會(huì )員單位利益。

3、因工作需要,特邀理事、常務(wù)理事、副會(huì )長(cháng)由理事會(huì )在征得有關(guān)單位同意后推薦。

4、特邀理事和協(xié)會(huì )專(zhuān)職工作人員不受理事單位代表數額限制。

5、監事由理事會(huì )推薦,會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。監事長(cháng)由監事會(huì )選舉產(chǎn)生。

    二、理事應具備的條件 

    1、擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會(huì )道德風(fēng)尚。

    2、遵守安徽省物資再生協(xié)會(huì )章程,自覺(jué)履行會(huì )員義務(wù)。

    3、大局意識強、有良好的公信力、樂(lè )于為行業(yè)服務(wù)、有較高思想水平,愿意為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4、企業(yè)建設質(zhì)量高、經(jīng)濟實(shí)力強,積極繳納會(huì )費,。經(jīng)營(yíng)管理規范,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有違規記錄。

三、理事候選人產(chǎn)生的辦法  

1、根據民主辦會(huì )和廣泛性、代表性的要求,本屆理事會(huì )理事組成原則上按照會(huì )員數的1/3確定理事候選人數;常務(wù)理事按照理事數的1/3確定推薦數。

非再生資源回收企業(yè)的會(huì )員單位(如專(zhuān)家、學(xué)者、政府職能部門(mén)或生產(chǎn)企業(yè)、非再生資源回收企業(yè))加入理事會(huì )可不受名額限制。

四、新一屆理事會(huì )候選人的確定 

1、會(huì )員單位推薦的理事、常務(wù)理事、監事候選人名單,由秘書(shū)處綜合考慮各方面因素,按照《安徽省物資再生協(xié)會(huì )議事規則》相關(guān)規定,向理事會(huì )提交報告。經(jīng)理事會(huì )確認后提交會(huì )員(代表)大會(huì )選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì )。

2、新一屆理事候選人名單確認后,按照《社會(huì )團體登記管理條例》相關(guān)規定,將主要負責人員名單按照規定程序報登記機關(guān)批準,并提交安徽省物資再生協(xié)會(huì )會(huì )員(代表)大會(huì )第一次會(huì )議選舉產(chǎn)生。

 


 

附件三

全省性社會(huì )團體換屆工作指引

(一)基本要求

1、社會(huì )團體會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )每屆最長(cháng)不超過(guò)5年。依據登記管理機關(guān)核準的章程,社會(huì )團體到屆時(shí)必須組織換屆。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì )表決通過(guò),報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社會(huì )團體登記管理機關(guān)批準同意,但延期換屆最長(cháng)不超過(guò)1年。

2、全省性社會(huì )團體換屆,應提前10日將上一屆理事會(huì )工作總結、章程修改草案、負責人變動(dòng)情況、會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )議程等材料報省民間組織管理局。政治法律類(lèi)、宗教類(lèi)和未完成新老體制銜接過(guò)渡的全省性社會(huì )團體,同時(shí)應當將上述材料報業(yè)務(wù)主管單位。省民間組織管理局收到上述材料后,依據《社會(huì )團體登記管理條例》和相關(guān)政策文件進(jìn)行審核,必要時(shí)將與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)(業(yè)務(wù)主管單位)會(huì )商,經(jīng)研究同意后,出具準予換屆批復,方可組織換屆。

3、全省性社會(huì )團體換屆擬任的理事長(cháng)(會(huì )長(cháng))、副理事長(cháng)(副會(huì )長(cháng))和秘書(shū)長(cháng)政治素質(zhì)要好,在該社會(huì )團體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內有較大影響,年齡不超過(guò)70周歲,身體健康,能堅持正常工作,未受過(guò)剝奪政治權利的刑事處罰,具有完全民事行為能力。擬任負責人通常不得超過(guò)15人,一個(gè)單位一般不得有兩人以上同時(shí)作為某一社會(huì )團體擬任負責人。黨政機關(guān)領(lǐng)導干部(含退離休領(lǐng)導干部)擬兼(任)社會(huì )團體負責人職務(wù),應嚴格執行皖組字〔201318號文件規定。

4、全省性社會(huì )團體新一屆會(huì )員要具有廣泛性和代表性。國家機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位不能作為社會(huì )團體單位會(huì )員。學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性社會(huì )團體吸納企業(yè)會(huì )員不得超過(guò)1/3。同時(shí),要按照理事一般不超過(guò)會(huì )員數的1/3,常務(wù)理事一般不超過(guò)理事數的1/3,確定理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )的建議名單。

5、全省性社會(huì )團體換屆必須要配備與其業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)職工作人員;落實(shí)固定的住所;建立獨立的銀行帳戶(hù)。

6、經(jīng)省民間組織管理局研究同意后,全省性社會(huì )團體應當及時(shí)組織召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì ),通過(guò)章程,產(chǎn)生執行機構、負責人和法定代表人;采取無(wú)記名投票表決的方式制定或修改會(huì )費標準。會(huì )議應當報請省民間組織管理局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)(業(yè)務(wù)主管單位)派員現場(chǎng)監督指導。